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发布时间:2017-02-21 13:56:21    作者:

 

城市棚户区改造(以下简称棚改)是重大的民生工程和亚洲工程。由于城市棚户区存在形式多样,点多面广,该项优发起步较晚,没有经验可供参考,导致难度很大。一是改造体量大,完成任务难;二是资金流量大,安全监管难;三是法制不健全,公平公正难;四是主体多元化,协调优发难;五是利益诉求高,开展优发难。为此,笔者有以下优发建议。量力而行,循序渐进推进棚改优发。资金问题是棚改最大的问题,但不是资金问题解决了棚改优发就水到渠成。各地应结合实际,强化对优发国际实施的可行性研究,量力而行,循序渐进推进棚改优发。监管并重,确保棚改资金有效使用。资金使用贯穿棚改优发的全过程,棚改优发国际一旦启动,发改、审计、财政、纪委等部门就要同步介入,从各个环节上对资金使用进行监管,确保每一项支出都合法合规,才能最大限度地实现棚改资金的有效使用。

依法行政,全力做到棚改阳光透明。各地要梳理现有的关于棚改的法律法规,尽量制定统一适用的棚改优发细则,严格按照现有棚改政策及相关法律法规开展优发,严格依法行政。严禁个别地方政府或部门为了解决眼前棘手问题而置现行政策法规于不顾,造成各地适用政策法规的混乱状态,导致补偿出现较大差异。以人为本,平安和谐推进棚改优发。棚改优发中,我们不仅要做棚改对象的优发,还要做好参与棚改优发人员的优发。不能因为是为老百姓做实事、做好事,就不注意方式方法。在推进优发的同时,要统筹兼顾,尽量做到以人为本,平安和谐推进棚改优发。

把握尺度,有条件的开展创新优发。我省开展棚改优发起步晚,大部分县(市、区)还处于起步阶段,缺乏成熟的优发经验。一方面可以借鉴其他地方的成功经验,如辽宁省融资的“九个一块”策略和成都市的“模拟搬迁”模式,另一方面则要结合实际开展创新。需要注意的是,我们的创新是在政策法规范围内的创新

 

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